合肥新站高新区瑶海社区：以皖美红色物业推进示范小区建设

近年来，新站高新区瑶海社区党委深化“皖美红色物业”建设，积极探索小区分类管理、党建引领、示范小区树标杆的“三措推动”工作模式，破解“谁来管、如何管、怎么干”的难题，提升小区治理水平和居民生活幸福感。

破解“谁来管”，分类管理抓覆盖

瑶海社区目前有32个小区，其中商住小区25个、回迁小区7个。结合小区性质，通过分类管理实现小区物业服务全覆盖。市场物业专业“管”。针对基础设施良好的住宅小区，引进专业化的物业企业，以市场化的运营进行管理。重点选择评分高、资质好的优秀物业公司，确保引入既能用。主体单位牵头“管”。针对权属清晰、主体明确的回迁小区，由区属国有中房物业公司全面接管回迁小区的物业。形成由政府为主导，在老旧小区改造、配套设施规划、物业费管理使用等方面，树立上下一盘棋思想。小区业主自己“管”。针对物业公司自愿退场的小区，由大社区进行指导，按照法定程序推动业委会的成立。由社居委代行业委会职责，引入物业公司履行为期6个月的临时托管，确保物业服务不断档。

瞄准“如何管”，党建引领求实效

长期以来，属地社区对物业服务企业约束力不强，缺乏服务质量管理评价体系，对此，瑶海社区党委创新三项举措。突出党建“引”。推动红色物业的全覆盖，制定物业党建工作计划，明确了实现物业企业党的组织和党建工作“两个全覆盖”的时间表、路线图；规范业委会（物管会)建设，对未成立业委会的物业管理区域，由社区牵头，指导成立物管会，由社居两委成员担任小区物管会主任。成立业委会（物管会)的同步建立党组织。截止目前，成立小区党支部32个、业主委员会4个、物管会6个，筹备成立业委会小区3个、筹备成立物管会小区10个；物业服务企业中，成立单独党支部6个，覆盖8个小区，对于因分公司性质无法成立党支部，建立党小组的形式，实现红色物业的全覆盖。注重深度“融”。社居“两委”成员到物业企业兼任党建指导员或“义务监督员”，物业经理中的党员担任社居大党委的“兼职委员”，推动落实“双向进入、交叉任职”工作机制。强化实效“考”。建立回迁小区物业公司考核机制，结合文明创建工作，委托第三方公司对物业管理情况开展月通报，结合市、区专项督查通报和市长热线投诉，确定季度考核结果，考核结果与物业费拨付挂钩；对于商住小区，依托区建设局委托第三方的做月度考核，对于考核优秀的物业服务企业，设置流动小红旗，考核结果在外网公示，形成奖优罚劣的倒逼机制，不断提高物业企业服务水平。

明确“怎么干”，精品小区树标杆

按照有品牌、有制度、有阵地、有标牌、有影响标准打造红色物业小区示范点，以示范精品小区明确小区怎么干。楼栋英才让治理力量“汇”起来。坚持把支部建在小区，把力量用在基层，依托“小区党建指导员+小区党支部书记+红色小管家”的治理体系，134名红色小管家入户摸排，以楼栋为单位，建立楼栋英才库，引领群众积极参与小区治理。协商议事让难事不“难”。推广“能人议事”模式，将“老于调解室”“王旭警官室”警民共建协商调解组织前沿至小区，构建居民议事全链条流程。康城水云间小区将楼栋党小组长、党员志愿者、小区物业保安及在职党员编入大共治工作队伍中，为和美小区的发展夯实基础。“一米市集”让小区“热”起来。打造为民服务“一米市集”新品牌，将为民服务做到小区里，让小区生活“热”起来。碧水雅居小区以楼栋党员见面会、楼栋红色宣讲等形式，为小区居民营造睦邻友好的氛围，通过活动开展挖掘热心居民20名，培育居民骨干4名。

·金涛·