安徽巢湖： “四事四权”聚合力，乡村治理见实效

今年以来，巢湖市坚持党建引领，立足实际，将推广“四事四权”工作法与乡村治理工作深度融合，聚焦党员问事、群众说事、代表议事、支部办事，充分保障群众对村（社区）事务知情权、决策权、参与权、监督权，有效激活乡村治理“神经末梢”，推动乡村治理提质增效。

织密“一张网”，确保群众“疑”有人问。按照“多网合一、多格合一”原则，整合现有党建、综治、民政、信访、防返贫动态监测等“多网”为“一网”。实行“支部书记网格指导员+党小组长网格长+党员网格员+村民”模式，全市共划分为网格1543个。注重从群众公认的老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的“五老”人员中遴选网格员，每名网格员一般结对联系10户左右村民，每周至少入户1次。“四事四权”工作法推广以来，全市142个村（含农村社区）共计9344人的网格管理队伍，结合疫情防控、民生医疗、移风易俗、环境整治、反电信诈骗等具体工作，累计收集群众诉求1301条，现场答复及解决群众问题786个。

搭建“多平台”，确保群众“话”有地说。坚持“一室多用”，充分发挥村（社区）新时代文明实践站、党群服务站点、党代表工作室、人大代表工作室、“暖心为民工作室”“红色驿站”等载体作用，通过创新服务平台，积极引导党员干部与群众政策同学习、有事共商议。创新打造“凤凰星语”“心桥心语”“阳光议事”“荷塘议事”等多个平台，畅通群众反映意见建议的渠道；推行群众“点单”、村组“派单”、网格员“接单”服务模式，为群众提供医疗代办、电费代缴、物资代购等服务；开展“阳光书记云端见面会”，采取线上交流的方式，倾听群众心声；建立网上问策制度，利用微信群、小微权力“监督一点通”平台，线上听取心声、收集诉求，实现“云办公”。

打造“智囊团”，确保群众“难”有人解。重点围绕“议事对象清、议事内容清、议事办理清”三个方面，教育引导各类代表有序参与村级事务的决策、管理和监督，让群众的事群众说了算、大家的事大家商量办。动员“五老”人员、群众代表、志愿者等组成5—10人代表议事会，针对网格员走访日志上反映的痛点问题进行议事决议，提请支部办理。中庙街道有效发挥碧桂园物业公司党支部“红色物业”党建品牌能量，大力推行“业主吹哨、物业报道”机制，依托碧桂园物业业主群等载体，搭建业主议事平台，让居民诉求第一时间得到关注和回应，及时调解并解决居民身边邻里纠纷、文明遛狗、噪音污染等问题53件。

筑牢“主阵地”，确保群众“事”有人办。抓实民主决策、闭环管理，严格落实“四议两公开”制度，对涉及村（社区）治理的重要事项、重大问题，由党组织研究讨论后按程序决定。实行村（社区）党组织每周例会制，对网格员或“五老”未能解决或各类代表共议的事项进行会商，建立事项、任务、责任人、完成时限“四个清单”，落实情况向群众通报反馈。突出“抓创评促党建，强组织促治理”，以星级党支部创评为契机，提升组织服务能力，将“支部办事”成果纳入村（社区）年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核。截至目前，全市试点村（社区）收集党员问事、群众说事未能解决的事项776个，其中交由各类代表共议事项255个，党组织最终解决问题769个，办结率达99.1%。

（郭强）