奋力谱写制造强市建设新篇章

党的二十大报告强调，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字强国。深入学习贯彻党的二十大精神，必须贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加快推进制造强市建设。

一、聚力抓好企业培育，不断做强做优做大市场主体

党的二十大报告强调，加快建设世界一流企业，支持中小微企业发展。我们要坚持引育并举、优化服务，梯度培育优质企业，打造“大而强”“中而优”“小而美”的企业梯队，形成中小企业“铺天盖地”、领军企业“顶天立地”的发展态势。一是促进专精特新发展。实施专精特新企业倍增行动，引导中小企业走专精特新发展道路，加快构建从专精特新“小巨人”、制造业单项冠军到“独角兽”企业、地标企业、中坚企业的优质企业梯度培育格局。鼓励企业专精主业、专注专业，聚焦技术研发、产品创新和市场拓展，提升“硬实力”，加快登陆多层次资本市场。二是做大市场主体规模。实施新增规上工业企业专项行动，大力推进“个转企”“小升规”，建立“重点项目库”“重点企业培育库”“退规企业风险库”，强化要素保障，加强分类帮扶，加快签约项目落地、新建项目投产步伐，持续稳定转化小微企业、巩固存量企业、拓展增量企业。三是全力纾解发展难题。对标“一改两为五做到”目标要求，大力实施“助企纾困”专项行动，完善常态化服务和调度机制，跟踪梳理问题台账，强化交办督办落实，“一企一策”对接解决，用心用情做好服务企业解难题促发展工作。

二、聚力稳定产业链供应链，推动产业发展提质扩量增效

党的二十大报告强调，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。我们要找准自身在国际国内产业链供应链中的位置，努力补短板、锻长板、固底板，在打通断点、疏通卡点、纾解难点上持续发力，集中突破基础元器件、基础材料、基础工艺、基础软件等工业“四基”领域短板，增强产业链供应链安全性、稳定性。一是围绕龙头企业“补链”。聚焦“芯屏汽合”“急终生智”产业布局，强化“双招双引”工作统筹谋划，集中招引一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，带动产业链规模壮大、能级提升。动态梳理重点产业链断点、卡点清单，靶向招引一批核心配套企业，提升产业链供应链配套水平。二是扩大对外开放“延链”。深度融入长三角一体化发展战略，推动优势产业“走出去”，加强高端产业、高端人才、优质资本“引进来”，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。持续巩固国有资本引领战新产业发展优势，提升市级国有基金规模体量和运营质量，对外引育一批产业基金、风投机构等资本主体，鼓励龙头企业与金融机构开发针对性金融产品，构建从初创期、成长期到成熟期的企业全生命周期投资机制。三是突出科技创新“强链”。瞄准量子信息、集成电路等重点领域和类脑智能、元宇宙等未来产业，发挥国家实验室、大科学装置等平台优势，采取定向委托、揭榜挂帅等机制，鼓励龙头企业与大学大院大所合作，集中力量开展原创性引领性科技攻关，不断突破关键核心技术，打造硬核科技产品。

三、聚力优化产业生态，打造产业发展的坚实支撑

党的二十大报告强调，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。我们要聚焦创新、制造、应用三大关键环节，不断优化产业生态，为产业高质量发展提供坚实支撑，树立合肥产业发展的品牌和口碑。一是优化创新生态。促进产业链和创新链深度融合，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。发挥领军企业创新头雁作用，支持牵头设立创新联合体，打造“头雁企业+配套企业+中小微企业”创新生态。围绕新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等领域共性需求，支持设立实验室、制造业创新中心、产业研究院、新型研发机构、中试基地等高端创新平台，加快关键共性技术研发，促进科技成果“三就地”。二是优化制造生态。加快推进数字产业化、产业数字化，促进人工智能、5G、工业互联网等新一代信息技术在制造业领域的创新应用。高标准推进“1+6+N”软件园建设，大力发展工业控制和关键基础软件，创建特色型中国软件名城。实施工业互联网创新发展行动计划，支持“一链一重点”打造国家级特色专业型工业互联网平台，实现规上企业“智改数转”诊断全覆盖，加快推动从“制造”迈向“智造”。三是优化应用生态。持续实施首台（套）重大技术装备、首批次材料、首版次软件和新技术、新产品、新模式应用奖励政策，营造推广创新产品浓厚氛围。实施场景创新专项行动，推进全领域、全市域、全流程场景创新，加快开放一批民生和社会治理领域的示范性场景。打造市级智慧产销服务平台和“工业大脑”，常态化开展产业链场景、供需对接，努力让“合肥造”走出去、走得远，以高水平应用生态促进产业高质量发展。

（作者单位：合肥市政府办公室）