聚焦“一改两为” 为民惠企优环境

坚定坚决改作风，用心用情办实事，精准精细优环境。

近日，在国办电子政务办开展的“网上政务服务能力调查评估”中，合肥连续四年位居全国前列，成为网上政务服务能力“非常高”的城市之一；在全国工商联发布的2022年度“万家民营企业评营商环境”中，合肥首次进入全国前十……2022年以来，合肥市进一步改进工作作风，扎实推进效能建设，在“一改两为”持续深化工作效率大提升专项行动中，以真抓实干作风办好民生实事，以一流营商环境服务企业发展。

效能问企，优化服务促发展

效能问企，提供更高效、便捷的服务。

“去年，公司急需软硬件工程师，但招工难一直是困扰企业的难题。”安徽优旦科技有限公司相关负责人说。

了解到企业需求后，合肥经开区人社部门主动对接，邀请该公司持续参加校园招聘活动，利用“合肥经开人才”微信公众号对该企业的招聘需求进行宣传；同时，帮助企业对接中智、猎聘、盛杰等人力资源公司，多渠道满足企业的招聘需求。“企业招工难问题得到了有效解决，非常感谢他们的帮助。”该负责人说。

市效能办积极开展“百员联百企”活动，截至2022年12月底，累计收集企业各类诉求54个，通过市效能办转办、为企服务平台收办、牵头部门自行办理等方式，已办结54个。

去年以来，我市扎实推进效能建设，持续创优营商环境。

打造高效便捷的政务服务环境。持续深化“放管服”改革，政务服务事项平均承诺时限压缩至2个工作日以内，平均申报材料减少到2个以下，市热线办创新设立“为企服务”专席。

打造富有活力的市场环境。深化公共资源交易领域改革，招标投标全面推进“一站式”服务、“一网通”办理，全程网招率达99.46%；在全国率先创新推出“专家+智慧”新型评审模式，率先开放对接市场主体依法自建的交易系统，公共资源市场化配置效率明显提升。

打造公平公正的法治环境。坚持“法治是最好的营商环境”，制定出台《合肥市优化营商环境若干规定》《合肥市促进民营经济发展条例》《合肥市公共资源交易管理条例》等地方性法规规章。

2022年，市直单位精简行政许可事项1156项，减少审批环节1357个，创新服务新举措1154件，升级智能服务、数字服务项目1052个，整改工作作风方面问题2181个，走访企业837481家，帮助解决企业反映问题和合理诉求74519件。

为民服务，用心用情解难题

畅通投诉渠道，提升服务效能。

去年8月份，市民张先生打电话向市效能办投诉，肥东县桥头集镇某户违法建房，执法人员应于4月16日强制拆除，但一直没有实质进展。市效能办及时将投诉件转办至肥东县。经过沟通协调，11月26日，桥头集镇城管执法分局对该违法建筑依法拆除。

真抓实干，架起为民“连心桥”。

我市构建实行“党建+信访”“效能+信访”工作机制，进一步畅通投诉渠道，做好投诉受理，提升服务效能。市效能办通过网上留言、来电来访等方式，受理群众效能投诉；定期对12345政务服务便民热线涉及行政效能类别的信件开展跟踪督办，适时电话回访来信人，了解事项办理情况。2022年，累计受理群众效能投诉40件，已办结40件；协调办理群众诉求8件；跟踪机关事业单位相关投诉信件3450件，办结3372件。

用心用情，办好民生“暖心事”。

我市高质量推进10项暖民心行动。投入5.07亿元，新增“安心托幼”托位1.4万个、“老有所学”人数5.47万人；投入6.28亿元，建成停车泊位9.03万个、改造提升791个小区（行政村）健身设施、二级综合医院100%设置口腔科，逐步补齐“健康口腔”“便民停车”“快乐健身”等民生领域短板；投入6.73亿元，建成老年助餐服务机构860个、建立“三公里”就业圈、开展菜市场安全生产整治行动等，让百姓共享经济发展成果，提升群众幸福感。

完善机制，聚焦提效转作风

提效能、优环境。按照“一改两为五做到”要求，我市持续深化工作效率大提升专项行动，不断转变工作作风、优化营商环境。

2022年5月起，市医保局创新试点“同城通办”服务模式，在原有两个办事大厅（政务区、庐阳区）基础上，增设五个（蜀山区、包河区、新站高新区、经开区、高新区）医保经办服务窗口，实现医保业务“就近能办、多点可办、少跑快办”。

市人社局着眼打造更加智慧的政务服务环境，以群众办事良好体验为导向，“四个一”（即一窗通办、一网通办、一卡通办、一号呼叫）护航人社服务高位运行。同时，开启“周末不打烊”新模式，开通周末办理社保业务，打通了服务便民“最后一分钟”。

……

凝聚效能建设合力，增强效能建设成效，促进高质量发展。

市效能办坚持党建引领，健全效能建设长效机制、完善效能建设考评机制、建立督查督办联动机制、用好正向激励机制，不断推进市直单位改进工作作风，提升工作效能，优化营商环境。

在市直单位范围内，围绕效能建设“八项制度”，常态化、全方位开展明查暗访。2022年，开展常态化暗访6轮，专项暗访3轮；查处、整改效能问题2个，有1名机关干部因违反效能建设纪律下沉到交警部门协助维护交通秩序三个月；各县（市）区、开发区和滨湖科学城管委会自行组织暗访187轮，查实整改各类问题194个。

以“满意处长群众评”“社会评窗口”“千项办件看效能”三项活动为抓手，切实加强对重点部门、重点岗位和服务窗口的效能监督，有力优化政商环境。2022年，共有71个处室（含二级机构）负责人和48家窗口服务单位分别被列入“满意处长群众评”“社会评窗口”范围，并有29家窗口服务单位参加“千项办件看效能”。

真招实措，着力为民办实事；效能问企，优化服务促发展。

2023年，省委“新春第一会”聚焦持续深化“一改两为”全面提升工作效能，吹响了提振状态、改进作风、奋勇争先的强劲号角。市效能办相关负责人说，下一步，将认真学习贯彻党的二十大精神，按照省委、市委关于作风效能建设的部署，在服务大局、优化环境、为民惠企上持续深化效能建设。·本报记者 苏龙鹏·

记者手记

好的作风是抓出来的，好的效能是管出来的。

必须“严”字当头。树立问题导向，突出督查考核，找准、补齐短板；同时，完善制度，常态化开展效能建设，敢于较真碰硬、一抓到底，以优良作风打造一流的营商环境。

必须“细”处用力。坚持问需于企、问计于企，出台恵企实招，凝聚信心、鼓舞干劲；用心用情为民、便民，把群众的急事当成大事，把群众的难事当成心事，千方百计做好市民的“关键小事”。

抓作风、提效能，全力深化“一改两为”。只要心中装着服务对象，真心真情帮助服务对象，让服务对象感受到暖心、贴心，就能凝聚起推动高质量发展的强大动力。