全国首创！ 合肥将“市长奖”写入地方立法

6月15日，记者从合肥市人大常委会召开的颁布实施《合肥市科学技术普及条例》新闻发布会获悉，《合肥市科学技术普及条例》（以下简称：《条例》）将于2023年7月1日起施行。合肥成为全国首个将“市长奖”写入地方立法的城市。

“合肥市青少年科技创新市长奖”于2003年10月在全国省会城市中率先设立，是合肥市青少年科技创新活动的最高荣誉。目前，全国主要城市均设立该奖项。伴随此次《条例》的制定实施，合肥成为全国首个将“市长奖”写入地方立法的城市，充分体现了合肥对青少年科技教育的高度重视，促进科技后备人才成长，有利于广泛吸引社会各方面的关注和支持，构建社会各界广泛参与的社会化科普格局，让“科里科气”的城市气质更加鲜明。

长期以来，合肥在青少年科技竞赛、科普阵地建设、科普产业发展等方面形成了许多在全国具有示范意义的经验做法。此次制定实施《条例》，在条款内容上注重总结合肥科普工作好的经验做法，在制度设计上注重体现合肥辨识度。

为提升合肥市青少年群体科学素养，带动全民科学素质的整体提高，《条例》第十四条规定：市、县（市）区科学技术协会应当开展青少年科技创新大赛，组织青少年科技创新市长奖、县（市）区长奖评选。

建设科普示范学校、开展多种类型的科普活动、组织“市长奖”等评选；规定科技计划项目应当明确科普任务并纳入综合绩效评价；支持培育科普产业，促进科普与文化、旅游、体育等产业融合发展……《条例》立足合肥实际，聚焦突出问题，按照科普工作“由谁来开展”“面向谁开展”“如何来开展”为逻辑主线布局，重点在组织实施、科普活动、科普资源、科普保障等方面作出规定。

据悉，2021年国务院发布《全民科学素质行动规划纲要》、2022年中办、国办出台《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，《合肥市科学技术普及条例》是全国首部贯彻落实文件精神的地方性法规，也是安徽省辖市首部科学普及方面的地方性法规。这部条例将科学普及与科技创新工作一体化推进，为合肥从“创新高地”加速向“科创名城”蝶变，提供强有力的法制保障。

合肥通客户端-合报全媒体记者 刘畅 周勇

▶记者手记

近年来，合肥人大探索“小快灵”的立法方式，助力书写从“科创基地”到“科创名城”大篇章。

《条例》的出台，将有力推动合肥市科普工作制度化、规范化、法治化。从框架上讲，按照“谁来管，管什么，怎么管”这3项科普工作的关键环节。从内容上讲，简洁精练，贴近实际。比如增加了基层政府职责，增加了社会力量支持等相关条款，使科普工作广泛开展提供了有效抓手，具有较强地方特色。

以小见大，彰显法治力度。《条例》着眼于提高普及率、提高全民科学素质比例，力求真正做到站位高、内容实、篇幅短、宣传广、切口小。今后对于加强科学技术普及，提高全民科学素质比例，全力推动全市科技创新具有非常重要的意义。

▶条例延伸解读

让科技创新与科学普及“两翼齐飞”

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。《合肥市科学技术普及条例》立足实际，结合科创资源优势，重点在营造共同参与的社会氛围，突出科普全覆盖，充分凸显合肥科创特色作出规定，为进一步提升全民科学素质水平提供法治保障。

细化科技协会具体职责

鼓励动员创作科普作品

指导科普志愿者开展科普志愿服务；推动科普合作与交流……为营造共同参与的社会氛围，《条例》细化科技协会具体职责，明确市、县（市）区科学技术协会应当依法组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动。此外，工会、共青团、妇联等人民团体应当结合各自工作对象的特点组织开展科普活动；鼓励和动员科技工作者、教师、在校学生创作科普作品；鼓励新媒体、自媒体等通过动漫、短视频等多种形式，开展科普宣传。《条例》突出科普全覆盖，规定科普活动应当面对全体公民，重点做好青少年、老年人、公务员、农民、产业工人的科普工作。对于开展科普活动内容，《条例》对不同主体作出一系列规定：教育部门应当督促和指导中小学校开展科普教学，建立科普实验室，建设科普示范学校；学校应当将科普贯穿于教育教学活动中；科技类校外培训机构应当合理安排培训课程内容，开展特色科普教学活动。学前教育机构应当开展幼儿科学启蒙教育……值得一提的是，《条例》要求，开展科普活动的单位应当加强对科普内容的科学性审查，反对和抵制伪科学。有条件的应当建立科学顾问制度。

定期开展科普资源调查

建立本区域科普资源库

科普工作“如何来开展”？《条例》充分凸显合肥特色。为强化科普资源开发，结合合肥市科创资源优势，《条例》明确，要充分利用国家级创新平台、重大科技项目的优势推动科普工作的发展。市、县（市）区科学技术协会应当会同有关部门定期开展科普资源调查，建立本区域科普资源库。此外，在加强科普工作保障方面，《条例》规定市、县（市）区人民政府应当加大财政经费对科普的投入，加强科普队伍建设，建立科普人才库。市科学技术协会以及有关部门应当建立科普志愿者组织管理制度。为了推动科普产业发展，《条例》明确，市、县（市）区人民政府应当制定措施，支持培育科普产业，促进科普与文化、旅游、体育等产业融合发展，建立优秀科普产品项目库，加大对原创优秀科普产品的宣传和推广。