数据赋能让城市更美好

清华大学合肥公共安全研究院（资料图）。记者 张大岗 摄

合肥市市场监管综合业务系统平台。

位于市数据资源局的“城市大脑”平台。

党的二十大报告提出，加快建设网络强国、数字中国。

今年以来，市数据资源局全面学习贯彻党的二十大精神，围绕省数据资源管理局“三大转变”“四大工程”工作要求，持续提升数据基础服务能力，提高数字经济统筹水平，丰富“城市大脑”应用场景。

截至目前，我市优化“皖事通·合肥分站”APP布局，已上线195项服务；持续开展“城市大脑”建设督导，目前已建成54个场景；发布合肥市第二批数字经济经典应用场景21个……

智慧城市更高效

7月，又是一年暑假，也是小学、初中招生报名时间。

近日，市民魏先生在朋友圈分享了给孩子报名小学的新鲜事：一家人在外旅游，休息间隙动动手指就把孩子报名的事办好了。“上午在手机上按照提示完成报名操作，下午还在景区就收到录取成功的平台消息。”魏先生说。

线上报名、录取，这样的便捷操作是怎么做到的？

中小学生报名涉及户籍、房产、出生登记等多项证件的审核验证，这些证件已经数据化，但它们分属不同的单位部门。为了让这些数据实现联动，市数据资源局依托合肥市政务信息能力整合支撑平台，完成数据需求对接和性能需求对接两项基础工作，数据实现及时的共享、审核、比对，让数据在政务办事上跑起来。3月上旬，合肥市政务信息能力整合支撑平台完成对接市教育局系统24项数据需求，共设计开发了22个数据查询及核验接口。

“早在今年3月份，各项数据接口准备工作就开始了。”市数据资源局中小学报名相关工作负责人刘星告诉记者，各部门单位要根据报名的业务逻辑开展模型设计，按照“最小可用”的原则，需要什么提供什么，即进行数据筛选，只把中小学生报名所需的数据提取出来。比如，报名时要填写学生姓名、身份证和父母姓名、身份证，接口就可以在后台实时比对，核验这三个人是不是归属一个户口本。

据了解，2023年，合肥市城区义务教育学校入学12.6万人，其中一年级入学7.7万人、七年级入学4.9万人。市数据资源局成立6个保障小组，安排专人负责网络数据接口的安全监测等。仅在报名期间，保障报名系统安全运营涉及了市教育局、数据资源局、公安局、自规局、卫健委等单位，打破数据资源壁垒、业务协同运作，让数据在互联网上跑起来，数据累计赋能200余万次。

“数字化”“智能化”对城市的影响日渐深入。今年以来，我市持续开展“城市大脑”建设督导，在城市生命线、雪亮工程领域着重发力；有序推进城市智能运营平台、合肥市综治信息化平台二期项目、智慧小区、“交通超脑”、“天地空”一体化大气污染管控平台等智慧城市重点领域项目建设，加快推进智慧物流平台项目、城市治理“一张图”落地见效，上线合肥市为企服务平台等。截至目前，合肥“城市大脑”已建设完成54个场景，已归集1.84万类343亿条数据，共享数据1186类2503.7亿条，上线能力3734个，减少群众和企业1.8亿余次跑腿及材料提交……

数据赋能更完善

创新数据共享开放和开发利用模式，助力数字合肥建设。

如何及时、准确、快速地处置各类供水事件？合肥供水集团用“一张图”全部解决。合肥供水集团信息规划部部长穆利表示，在发生爆管等重大管网事件时，只需坐镇调度指挥席，就可以看到故障点附近的人员和车辆分布，通过5G布控球回传抢修现场画面，通过爆管分析得出关阀方案并预测可能影响的用户，迅速止水、及时维修，将影响降到最低程度，极大地提高了应急保障能力。

供水系统变得更加“聪明”了，主要得益于市数据资源局在多个部门和企业开展的合肥市首席数据官试点工作。

李双就是合肥供水集团的首席数据官。她告诉记者，在供水数据归集治理方面，合肥供水集团率先建成行业企业级数据中心，打破数据壁垒，消除信息孤岛，挖掘数据价值。“就供水集团而言，主要任务是组织制定供水信息化、数据资源发展规划和年度计划，统筹数据资源管理，协调信息化建设、数据归集治理及数据共享开放和开发利用，确保数据应共享尽共享。”

根据《合肥市开展首席数据官试点工作方案》，市数据资源局选择在市公安局、市民政局、市农业农村局、市自规局、市卫健委、市市场监督管理局6家市直部门，以及燃气集团、供水集团、公交集团3家市属国有企业开展试点工作。今年2月，首批试点单位首席数据官正式亮相。

据了解，试点部门（企业）需设首席数据官一名，负责推动本系统数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作；围绕“数字合肥”建设，原则上试点部门（企业）每年应打造3个以上的数据共享应用示范场景。截至目前，合肥市各试点单位数字化意识全面提升，信息化项目进一步统筹集约建设，市数据资源局正探索全面推进首席数据官制度，充分发挥首席数据官和数据专员作用，深入推动各单位各行业数字化转型。

数据基础更加扎实，数据应用卓有成效。今年以来，我市深入推进数字合肥建设，对接省一体化平台，谋划依托城市中台开发合肥特色应用，落实“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端建设要求，优化“皖事通·合肥分站”APP布局，已上线195项服务；打造以“皖政通”为基础的政务工作聚合终端，实现市政务OA平台等典型应用与皖政通平台的全面对接，4个主要业务模块已向皖政通迁移。同时，开展第一批12家市直单位数据工程暨公共数据“全量全要素”归集工作、数字治理水平百日攻坚行动；进一步完善首席数据官制度，充分发挥首席数据官和数据专员作用；围绕创优营商环境、文明城市创建、“免申即享”等重点工作，组织开展数据资源供需对接等。

数字经济更活跃

数字经济经典应用场景征集，不断提升服务精准性。

今年5月，市数据资源局发布的第二批21个数字经济经典应用场景，合肥百大鼓楼金座智慧商业运营平台成功入选。

智慧平台主要由三部分组成，即小程序、大数据平台、百大助手。据合肥百大鼓楼金座营运负责人于传奇介绍，小程序是连接商场与消费者之间的介质，是基础数据来源；大数据平台进行数据分析，为运营优化提供分析基础；百大助手用于数据监控，实时查看商户数据。“自平台建设以来，从商场管理层到导购员都变得信息灵通，商业触觉变得灵敏，整个营销生态为之一变。”

基于大数据支持，鼓楼金座做到了精准施策。在线下商场，鼓楼金座智慧平台通过AI视觉技术、视频监控设备、出入口智能感知设备等，实时进行数据分析，决策依据变得透明清晰。“有了智慧运营平台，生意经比以前更精了，真是一抓一个准。”于传奇说，数字化赋能，2023年上半年，商场线上销售额首次突破3500万元。

为普及数字生活智能化，今年年初，市数据资源局组织开展了第二批面向全市的数字经济经典应用场景征集，覆盖商贸、教育、交通、文旅、健康五大领域，共21个应用场景。

今年以来，为促进数字经济更好发展，我市问计于企，新修订3条产业政策纳入《合肥市促进经济发展若干政策》；对合肥数据要素流通平台给予运营补贴，对平台场内交易给予资金奖补，指导平台进行数商引培，累计吸引全国208家数据商入驻平台；上半年完成第二批市级数字经济试验区验收，以及642家市级大数据企业认定等。

·记者 苏龙鹏 通讯员 数合·

记者手记

数据赋能，从未停歇。

进一步完善信息基础设施，整合更多社会资源，积极构筑数据汇集总入口、数据赋能总枢纽、数据能力总平台，在打造一体化支撑平台的基础上，升级打造一批“企业受益、群众有感”的多跨协同应用。这不仅可以进一步提升城市大脑一体化、高效化、智慧化水平，让城市更聪明一些、更智慧一些，还能有效支撑我市治理能力提升、民生福祉改善和数字经济发展。