合杭梦想小镇长三角“出圈” 合肥特色小镇经验被全国推广

国内首个由监狱改造的文旅项目——合柴1972文创园。（包河区供图）

8月24日，记者从合肥市发改委了解到，合杭梦想小镇日前获评“安徽扎实推进长三角一体化发展优秀创新案例”。一座小镇链接多地资源，让人才与企业在逐梦路上惠享“同城待遇”，在合肥，像合杭梦想小镇一样的特色小镇已有16个。到2027年，合肥将力争培育3个年产值超200亿的特色小镇，形成更多产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的微型产业集聚区。

2000余名创新人才筑梦合杭梦想小镇

在刚结束不久的全省扎实推进长三角更高质量一体化发展大会上，合肥的合杭梦想小镇入选安徽扎实推进长三角一体化发展优秀创新案例（第二批）名单。

一座特色小镇是如何联动长三角地区的创新资源？文化创意、科技创新、金融投资，就是跨区域盘活资源要素的三大“法宝”。

合肥市发改委相关负责人介绍，合杭梦想小镇是在长三角一体化国家战略指引下，皖浙联动、合杭牵手、包河区与余杭区合作共建的首个特色小镇项目。3.3平方公里的小镇里包括产业核心区、人才服务区和生态文旅区，可以说是一座兼具诗情画意和科创气质的特色小镇。

合杭梦想小镇聚焦“文化创意+数字创新”，充分发挥杭州的创业、产业优势和合肥的科教、科创优势，借鉴杭州梦想小镇模式，重点围绕数字内容、数字应用服务、创意软件与创意设计等领域，大力引进成长型创新企业。小镇通过政策互通、资源共享、机制创新、人才交流等方式计划打造形成两到三个“百亿”级高端产业集群，使之成为长三角一体化两地共建的引领性项目。

安徽候马行空科技有限公司是杭州候马传媒在合肥的全资子公司，现已入驻合杭梦想小镇一年多。候马行空副总经理王安苏告诉记者，作为杭州总部的合肥子公司，候马行空在合杭梦想小镇里不仅享受到零租金、精装修、拎包入驻、能耗使用不受限等低成本入驻支持外，还可以获得一站式专项产业服务。

通过合杭梦想小镇这一“桥梁”，一家公司可以共享两地的政策和资源。现在，候马行空与同入驻的蓝豆子文化、中科友智、绿客文化等企业形成上下游业务对接及资源互补，形成了1+1>2的产业集群合作模式。

据了解，截至今年上半年，合杭梦想小镇微型产业集聚区内已经累计招引企业390余家，集聚各类产业创新人才2000余人，获得知识产权2000余项。

合肥16个特色小镇“各美其美”

为什么要打造特色小镇？合肥市发改委相关负责人介绍，特色小镇起源于浙江，之后全国进行推广，希望在多地打造出兼具实力和魅力的微型产业集聚区。

目前，合肥已有16个特色小镇（微型产业集聚区），其中省级12个。这些特色小镇“各美其美”，经验做法被全国推广。如三瓜公社电商小镇的经验做法被作为“第一轮全国十大特色小镇典型经验”之一在全国推广；国家发改委曾向全国推广南艳湖机器人、中安创谷科创和三瓜公社电商小镇；经开区南艳湖机器人小镇还入选了中国特色小镇50强榜单，并居安徽榜单榜首。

身处“科创名城”，特色小镇不仅各具优势，创新动能也愈发强劲。

如中安创谷科创、南艳湖机器人、中国声谷人工智能3个科创类小镇去年集聚国家高新技术企业188家，科创板上市企业4家、占全市25%，国家级科技企业孵化器和众创空间9家、占全市17%。

高新健康医疗、旗山·中科精密智造、黄麓建筑科创、槐林渔网4个先进制造类小镇去年已入驻工业企业195家，规上企业45家，集聚了智飞龙科马生物制药、工布智造、富煌建设、博亚渔具等一批“链主”企业、行业头部企业。

滨湖金融小镇2022年已累计吸引省科技成果转化引导基金、省新兴产业发展基金等175家金融企业（机构）注册落户，成为全省唯一金融类小镇。

合杭梦想、蜀山大数据2个数字经济类小镇，2022年集聚大数据企业178家。合柴1972工业记忆、三瓜公社电商、崔岗艺术、长临河文旅、白马山康养、马郢田园文创等创意类、文旅类小镇，结合区域文化、生态环境等优势，发展特色旅游，2022年旅游收入超2.5亿元，拥有省级以上非物质文化遗产2项。

特色小镇何以“出圈”？

靠着实力频频“出圈”、入围全国榜单的合肥特色小镇们是如何考出“高分成绩单”的？合肥市发改委相关负责人表示，“高分”的关键就是“体制机制优化创新”。

比如南艳湖机器人、中安创谷科创、中国声谷人工智能等为代表的开发区内小镇，通过建立“一站式”“全周期”“全要素”科创服务平台，构建“龙头企业+联合孵化”产业集聚发展模式。

以马郢田园文创、崔岗艺术为代表的城郊乡村小镇，建立了以“镇政府+村集体+社会团体”三方合作的投资服务机制，助力乡村创客兴业、村民致富增收。

滨湖金融小镇通过联动自贸试验区合肥片区，创新设立服务站，为机构入驻提供一站式服务。合杭梦想与杭州梦想小镇搭建交互桥梁，创新跨区域政企联动合作机制。

创新机制搭好“底子”，运营模式就能够更加灵活。

比如以滨湖金融、合柴1972工业记忆等为代表的国资公司开发建设运营小镇，整体规划性强，配套服务设施完善，集聚企业能力强。以槐林渔网、长临河文旅等为代表的乡镇“政府引导+企业主导”运营机制，政企责任、权益分明，发挥社会资源优势。以企业为主体投资建设、运营管理的黄麓建筑科创微型产业集聚区，激发市场主体活力。

到2027年力争培育7个超百亿元特色小镇

合肥市发改委相关负责人介绍，到2027年，合肥将基本形成“小平台发展大产业”“小引擎孕育大创新”“小空间承载大投资”“小载体实施大融合”的特色小镇发展格局。“我们力争培育年产值超200亿元的3个，超100亿元的4个；税收超10亿元的4个，超亿元的6个。”

对此，合肥将持续推动科技创新、先进制造、数字经济类小镇创新发展，培引一批专精特新企业、产业“链主”企业，赋能传统制造、商贸流通类小镇产业转型升级，推动产业高端化、数字化发展；促进文旅类小镇融合发展休闲度假、医疗康养、文化服务等产业。同时支持科技创新等类别的小镇与市各大高校、研究机构开展紧密协作，建立研发机构，联合培养小镇紧缺人才。

值得一提的是，合肥还将支持小镇企业实施产业大脑、工业互联网等数字化改造，建设一批智能工厂、数字化车间，以数字技术赋能传统产业转型升级。同时探索推进小镇“亩均论英雄”改革，对建设发展突出、考核成绩优秀的小镇在土地、项目、金融等要素上给予激励支持。

合肥通客户端-合报全媒体记者 刘小容