作为全国低效用地再开发试点城市，近日合肥市人民政府印发《合肥市低效用地再开发试点实施方案》，探索低效用地再开发利用“合肥路径”，全力打造具有科创名城特色的空间格局、产业结构。
鼓励垃圾转运站等设施集中设置
本次试点范围为合肥市域，实施重点为低效工业用地、城中村以及旧商业、旧仓储、旧市场、闲置宅基地、工矿废弃地等类型的存量低效用地。试点期限为自本方案印发之日起至 2027年9月。
《实施方案》提出，在满足要求的基础上，鼓励交通场站设施、市政公用设施结合商业、商务、公服、绿地等非居住建筑垂直复合设置，实现土地复合利用；鼓励变电站、泵站、垃圾转运站等设施集中设置，共建共享内部通道和管理设施；鼓励社区服务中心（党群活动中心）嵌入商业、商务、公服等用地。
鼓励利用存量厂房、仓库、商办等空间资源建设孵化器、众创空间、商业、文化创意、产业配套服务设施及各类公共服务设施，允许以 5年为限，享受不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。
对符合条件的既有旅游酒店、仓储物流设施等存量低效闲置用房，可纳入“平急两用”公共基础设施储备、建设及改造范畴。
优化选址增加保障性住房供应
根据《实施方案》，合肥将探索容积率核定补偿。
也就是说，低效用地再开发实施单元中，为保障居民基本生活需求、补齐城市短板而实施的市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施项目，在不产生负面影响前提下，其新增建筑规模可不受规划容积率指标制约。
完善原土地权利人货币化补偿标准，拓展实物补偿的途径，推行货币化、房票、异地、购买商品房、作价入股等多元化补偿安置方式。
优化用地规划选址，将保障性住房建设与城中村改造、轨道交通项目、产业发展等结合起来，增加保障性住房供应。探索利用集体建设用地建设保障性租赁住房。
合肥是低效用地再开发试点城市
今年9月，自然资源部发出通知，部署在全国43个城市开展低效用地再开发试点工作，合肥市是试点城市之一。
本次出台的合肥版《实施方案》，将作为今后4年开展低效用地再开发试点和盘活低效用地的主要依据和抓手。
合肥市自然资源和规划局相关人士介绍，《实施方案》严守耕地保护、生态环境保护等底线要求，推动城乡发展用地从增量依赖向存量挖潜转变，促进国土空间布局更合理、结构更优化、功能更完备。
今后，合肥将抢抓试点政策机遇，扛起试点城市责任，科学精准施策，分类研究制定低效用地认定标准等配套政策，确保试点工作高质高效推进。全力打造具有合肥科创名城特色的空间格局、产业结构，推动城乡高质量发展。
合肥通客户端﹣合报全媒体记者 吴奇 通讯员 王熙祯
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