大江时评：政策助力，唱响加工贸易发展“升级曲”

经国务院同意，商务部等10部门日前联合印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》（以下简称《意见》）。意见从六个方面提出了12项政策措施，促进加工贸易持续健康发展。

加工贸易是不出国门的“走出去”，是我国开放型经济和对外贸易的重要组成部分。改革开放以来，我国加工贸易实现了跨越式发展，最高时占据外贸的“半壁江山”，为带动就业、助推贸易大国进程、促进产业结构升级等作出了重要贡献。但是也要看到，近年来国内外环境发生深刻变化，传统加工贸易规模和占比也有所下降。尽管如此，并不意味着加工贸易作用减小了，加工贸易目前仍是拉动中西部、东北地区外贸增长的主要动力，对稳外贸稳外资、稳住产业链供应链也起着十分重要的作用。为此，如何让加工贸易“重振雄风”，步入高质量发展的“快车道”，已成为当前的重要课题。《意见》坚持问题导向，再出“实招硬招”，加大政策支持，可谓正当其时，不仅为加工贸易发展营造良好政策环境，也为稳住外贸“基本盘”，推动我国由贸易大国向贸易强国转变“加油助力”。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，加工贸易转型升级“势不可挡”。为此，抓住全球产业链重塑机遇，《意见》从六个方面提出12项政策措施：支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业加工贸易发展，充分发挥其辐射带动和技术溢出作用，促进产业集群发展和优化升级；鼓励地方利用现有资金政策，进一步支持加工贸易企业核心技术研发创新；完善加工贸易梯度转移对接合作机制，拓展中国加工贸易产品博览会功能，打造线上线下常态化产业对接服务平台；强化财税政策支持，全面落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策；加强金融政策支持，鼓励银行机构加大对加工贸易企业特别是中小微企业生产经营及进出口的信贷支持力度……《意见》绘出发展“路线图”，下出政策“及时雨”，拿出“真金白银”，力挺科技创新“加力度”、梯度转移“结对子”，赋能产业蝶变升级，推动加工贸易向产业链价值链高端跃升，实现加工贸易从“量变”走向“质变”发展新阶段。

稳中求进、以进促稳，中国经济高质量发展前景光明。《意见》通过政策助力，唱响加工贸易发展“升级曲”，促进发展水平“大提升”，实现外资外贸“稳中提质”，为畅通“双循环”、推动中国经济回升向好注入澎湃活力。

（彭松涛）