近日，合肥市公管局下发实施意见，将在公共资源交易领域推行轻微违法行为不予行政处罚制度。这意味着，招投标市场多种违规行为今后不再随便罚，通过采取合理监管措施激发活力，同时提升营商环境惠企利民。
按照本次实施意见，将坚持依法行政、过罚相当，确定了“轻微不罚”制度适用条件和范围，并对“轻微不罚”适用条件下的具体标准认定予以明确。优化营商环境，加强法治政府建设，推动严格规范公正文明执法。
比如，招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标，或限制投标人之间竞争；投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；招标人违规收取投标保证金、履约保证金等行为出现时，如果是初次违法且危害后果轻微并及时改正，监管部门将对当事人加强警示教育，并加强日常监管。
相关人士指出，公共资源交易领域适用“轻微不罚”制度事项，实行清单化管理，一共列出了20多种事项。今后，将按照《轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》实事求是、严格执法，并根据实际情况对清单事项进行动态调整。未列入清单的违法行为，符合法律法规关于轻微违法免罚规定的，根据违法行为具体情节依法处理。
执法人员在案件查办过程中，属于可以适用“轻微不罚”情形的，应主动告知当事人。当事人签订告知承诺书，且按要求遵守承诺内容及时改正的，依法不予处罚。
本次《清单》的出台，是合肥在公共资源交易市场执法层面的积极探索，以及优化营商环境的具体实践，也是服务经济社会高质量发展的创新举措。
本意见自印发之日起施行，有效期1年。在实施“轻微不罚”制度时，合肥还要求突出批评教育与普法宣传，指出市场主体违法行为的事实、性质、情节、可能造成的危害后果等，使相关市场主体知错改错，兑现承诺，教育引导当事人依法经营、诚信经营。
合肥通客户端﹣合报全媒体记者 吴奇
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