促进民营经济发展，一个县城的启示

2023年，民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量……

近日，福建省在省级两会期间亮出这份民营经济成绩单。

每年年初，地方两会都会成为外界洞察中国经济走向的窗口。相较于全国民营经济“五六七八九”的贡献格局，福建民营经济“七七七八九”的特征，颇为亮眼。

提到福建、提到民营经济，不得不提及一个地标城市——福建晋江。

今年第一个工作日，国家发改委在晋江组织召开了创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会。“新年第一会”在一个县级市召开，指向性意义明显。

在中国民营经济发展过程中，晋江的确是一个值得剖析的样本。

你可能不知道晋江是个仅有700多平方公里的县城，但你一定听说过，安踏、盼盼、七匹狼、恒安、劲霸男装、鸿星尔克、九牧王、特步、乔丹、贵人鸟、361°、德尔惠、金莱克、喜得龙……

没错，这些耳熟能详的国民品牌都来自晋江。

20多年前，习近平总书记在福建工作期间，发现了晋江这个极具代表性的样本，并通过深入的调查和思考，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内涵的“晋江经验”。

在中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任张占斌看来，“晋江经验”的核心内涵就是发展，特别是大力发展县域经济、大力发展民营经济、大力发展实体经济，依靠发展实现共同富裕。

20年间，晋江地区生产总值从2002年的277亿元增加到2022年的3207亿元，成为全国民营经济最活跃的地区之一，相当于20年里再造了10个晋江。

从某种意义上说，晋江改革开放的成就史，就是民营企业的创业史。晋江近20年的跨越式发展，彰显了“晋江经验”在当下，对于促进民营经济发展依然具有重要价值。

2023年，中国经济呈现恢复回升态势，经济增速实现预期目标，结构优化呈现不少新亮点。但同时必须看到，当前，经营主体预期不稳、信心偏弱的现象依然存在，舆论场上，“离场论”“国进民退”等论调不时沉渣泛起。

廓清迷雾、提振信心，需要亮明态度，更需要实招硬招。

去年7月，被称为“民营经济31条”的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公布，全是干货的31条措施中，“不断创新和发展‘晋江经验’”写入其中。

中国人民大学应用经济学院副院长魏楚认为，在目前中国大力支持民营经济发展的大背景下，重提“晋江经验”非常有必要，这是在追寻过去成功做法基础上寻找突破口。中国各地民营经济发展的程度有高有低，速度有快有慢，需要因时因地灵活应用“晋江经验”。

只要发展改革在路上，“晋江经验”就不会褪色。总结来看，当前传承弘扬、创新发展好“晋江经验”主要是把握好其中的四条精髓要义：

一是重视民营经济发展。要完善政策体系，促进司法公正，切实保护民营企业财产权益、创新权益和自主经营权，给企业以明确的方向、稳定的预期。

二是重视实体经济发展。要把实体经济作为发展经济的着力点，依靠资源禀赋结构和比较优势，科学选择产业发展方向，努力把产业做优、做出特色、做出规模。利润率偏低是制约实体经济发展的重要因素，要促进各类资源要素向实体经济聚集，提高实体经济利润率。

三是重视创新发展。“晋江经验”的重要一条就是科技创新。鼓励、支持、引导民营企业发挥创新主体作用，全面加强原始创新、产品创新、商业模式创新和管理创新。

四是处理好政府与市场的关系。“晋江经验”强调坚持以市场为导向发展经济，始终要求坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。

去年，福建全省引进民企制造业项目2280个，民间制造业投资增长8.1%，新登记民营经营主体112.8万户、增长9.1%。

去年年底，晋江在部署2024年工作时提出八项重点任务，居首的就是“以新型工业化为突破，加快建设中国民营经济强市”：推动高新企业超900家、专精特新企业超100家、战新企业超200家、科技小巨人企业超200家……

20年里再造10个自己的晋江，依然在探索新的经验。

处一隅而观全局。“晋江经验”为什么行？福建民营经济为什么能？中国民营经济发展该如何促进？

一个县的启示，具体而鲜活。