【理响中国】坚持“两个毫不动摇”，推动中央企业服务好国家重大战略

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2024年政府工作报告指出，要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。中央企业作为国有企业的中坚、骨干、龙头，作为服务国家重大战略的引路先锋、中坚力量和坚实后盾，在服务区域协调发展、脱贫攻坚、乡村振兴、质量强国、绿色低碳转型、创新驱动发展等国家重大战略方面积极实践，各展其能，取得了显著成效。

国家重大战略是推动经济高质量发展、实现中国式现代化的重要引领，具有投资规模大、建设周期长、影响范围广等特点，一般企业无力承担。中央企业的实力优势是服务国家重大战略的根本保障。国家重大战略对中央企业来说是历史机遇，也是责任使命，有利于中央企业找准方向、推动高质量发展、加快建设世界一流企业。必须不断完善相关机制，从国家政策层面、政企协同层面、中央企业层面推动中央企业服务好国家重大战略的使命。

健全政策引导机制，提高中央企业服务国家重大战略的主动性。适时适度打造政策“特区”，对在服务国家战略中承担原创性模式探索、技术研发的企业，在资源配置、考核评价、引才用才、岗位薪酬等方面给予政策倾斜。强化政策引导，建立容错机制，通过明确负面清单等方式，鼓励中央企业勇于尝试和创新。充分研判战略环境的变化和战略执行过程中出现的各种问题，建立健全相关政策的动态监测和调整机制。

坚持市场化推进机制，提高中央企业服务国家重大战略的灵活性。要不断完善公平合理的市场价格体系，打破地方保护，深化创新央地合作模式，健全市场服务机制，提高中央企业服务国家重大战略的灵活性。

优化沟通协作机制，提高中央企业服务国家重大战略的实效性。建立政府与中央企业的定期交流对接机制，政府部门在研究落实重大战略有关政策前，应加强调研中央企业。加强中央企业之间的协同配合，推动以服务国家重大战略为主题的项目联合体和企业联盟建设，引领、整合上下游、关联主体共同服务国家重大战略。强化中央企业内部成员企业之间的统筹协调，提高中央企业服务国家重大战略的效率和产出。

优化考核评价机制，提高中央企业服务国家重大战略的积极性。将中央企业服务国家重大战略与建设世界一流企业、深化改革、高质量发展紧密融通起来，完善考核制度。将服务国家重大战略的相关考核要求落实到考核、评价、应用等各环节，坚持易评估、可量化原则，细化考核指标，提升考核的针对性和可操作性。坚持激励约束相结合，强化结果运用，提高中央企业服务国家重大战略的主动性。

强化目标导向机制，提高中央企业服务国家重大战略的针对性。中央企业要提高政治站位，聚焦主责主业主动将服务好相关国家重大战略作为重要内容纳入企业发展目标。结合企业改革发展实际，深入对标对表国家重大战略的内涵和外延，建立健全企业完整、科学、协调的服务国家重大战略目标指标体系。从目标出发，倒排资源配置、时间分配、战略战术和方法手段，推动举措落实，确保各项目标的顺利达成。

健全综合保障机制，提高中央企业服务国家重大战略的保障性。坚持党对中央企业的全面领导，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，将服务国家重大战略工作上升为“一把手”工程。加强制度建设，从组织领导、工作机制、经营计划、考核评价、监督问责等方面进行总体设计，明晰企业内部部门和子企业的分工。强化宣传保障，推动企业内部深入学习、全面掌握中央有关决策部署；加大科研投入，加强人才队伍建设，提升中央企业服务国家重大战略的能力。

（萧新桥，国务院国资委央企智库联盟副秘书长）