携手共绘高质量发展新画卷

“千钧将一羽，轻重在平衡。”

协调是高质量发展的内生特点和衡量高质量发展的重要标准。

城镇化率从65%提升至82.3%；城乡收入比由2.8缩小到1.98；五县（市）齐聚全省县域经济前十……非凡十年，合肥将协调发展放在统筹全局的重要位置，着力推动城乡协调发展、区域协调发展等，绘就高质量发展新画卷。

统筹谋划 缩小差距

协调发展，重在“全面”。

回望过去的十年，合肥始终把城市和乡村作为一个整体，统筹谋划，坚定不移建设繁华的城市和繁荣的农村，城乡面貌焕然一新，城乡差距不断缩小。

北分溪路、西城大道、味韶路等32条市政道路完工，总里程46.6公里，总投资约30.6亿元；西城兰苑、西城竹苑、西城东苑和西苑4个安置点完成建设，安置人口约1.1万人，总投资21亿元……时下，合肥城西，引江济淮工程两岸，运河新城平地而起，焕发出勃勃生机。

一座新城折射出城市十年巨变。过去的十年，合肥城市建设日新月异，交通枢纽能级提升，城市承载力、美誉度和宜居宜业水平显著提升。

十年间，合肥建成区面积从360平方公里拓展到500多平方公里、增长38%；常住人口近千万，城区人口突破500万、增长42%，城镇化率从65%提升至82.3%。“随着骆岗公园、东部新中心、新桥科创示范区、大科学装置集中区、运河新城等五大片区全面建设，城市空间格局更趋优化，多中心、多层级、多节点的现代都市区空间格局基本形成。”市发改委相关负责人说。

织就立体交通网，纵横通衢畅八方。合蚌、合福、商合杭、合安、安九等高铁陆续建成通车，“米”字型高铁网直达28个省会（直辖市），通车里程、密度均居长三角首位；高速公路网“一环八射多联”加速形成，高速通车总里程达483公里；新桥机场跻身长三角机场群重要区域枢纽；轨道交通里程达156公里，实现“5线联运、9线同建”。

开门见绿，推窗见景。合肥持续提升城市园林绿化品质，城镇绿地布局进一步均衡。目前，合肥城市建成区绿地率40.3%、人均公园绿地达13平方米。

无中生有，跨越发展。十年来，合肥大力培育新兴产业，“芯屏汽合”“急终生智”成为现象级产业地标。其中，集成电路、新型显示器件、人工智能入选首批国家战略性新兴产业集群，智能语音入选国家先进制造业集群；京东方、维信诺、蔚来、比亚迪等一批牵动性强、影响力大的龙头企业纷纷落户。

“一只木桶的装水容量不是取决于这只木桶中最长的那块板，而是取决于最短的那块板。”

城乡协调发展，乡村是短板。合肥以决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略为主抓手，大力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

深入实施农产品加工“五个一批”工程、“151”农业产业化企业集群和“166”全产业链发展计划，大力开展农业“双招双引”，产业提质增效。十年来，合肥农产品加工企业加工产值由1113亿元增长到1576亿元；市级农业产业化龙头企业由571家增长到670家，拥有规模以上农产品加工企业295家；注册农产品商标从3946个突破到1.6万个。

深化“农业+”融合发展，大力推进农村休闲旅游发展，三产融合不断加速。十年来，合肥乡村旅游接待游客数翻了三倍，从1350万人次增长到4000万人次，营业收入从11.6亿元增长到70亿元。

以农村环境“三大革命”、“三大行动”为重点，动员各方力量，整合各种资源，扮靓乡村。

全市农村生活垃圾无害化处理率达100%；农村常住农户无害化卫生厕所普及率，由2016年年底的30.7%，提高到目前的95.3%；乡镇政府驻地及中心村生活污水治理率提高到80%以上；累计建成606个省、市级美丽乡村中心村。

“在脱贫攻坚战中，我们坚持精准脱贫方略，聚焦‘两不愁三保障’，实施产业、就业、教育、健康扶贫等‘十大工程’，不让一人掉队。全市累计投入各类扶贫资金75.39亿元，其中专项扶贫资金62.58亿元。至2020年年底，全市脱贫攻坚工作取得全面胜利。”市乡村振兴局相关负责人介绍，党的十八大以来，合肥实现了村村通硬化路、饮安全水、居生态村，电力、电信全部到村到户，村村建有图书室、文化站、医务室。

强化以工补农、以城带乡，促进城乡要素平等交换、双向流动。2021年，合肥启动“党建引领百企兴百村”五年行动，动员100个经济实力较好的市属国有企业或非公企业中的规上企业，与100个有一定资源基础的村（社区）联建发展，将企业的资本、技术、人才、管理等现代生产要素注入乡村，将乡村资产、资源、生态、文化等要素融入企业，形成合作共赢的新发展局面。

如今，放眼合肥，城与乡宛如一枝“并蒂莲”，交相辉映、竞相芬芳，协调发展之美尽显。

协调发展，成果共享。

数据显示，从2012年至2021年，合肥城镇居民人均可支配收入由25434元增至53208元，年均增长9.5%；农村居民人均可支配收入由2012年的9081元增至2021年的26856元，年均增长10.7%。其中，农村居民人均可支配收入增长近3倍，城镇居民人均可支配收入增长2.1倍，城乡收入比由2.8缩小到1.98。

各展所长 美美与共

县域强则全市强，县域兴则全市兴。

推进区域协调发展，做强做优县域经济是内在要求、重要任务。

10月8日，随着生产车间内的机械臂开始转动，长丰县下塘镇中创新航合肥项目一期正式投产。这不仅为合肥新能源汽车全产业链增加了一个重要载体，也为长丰县域经济发展注入新动能。

奋楫扬帆，长风破浪铸辉煌。

2012年实现脱贫摘帽，2016年跻身全国百强，百强位次五年连升，位列全国百强县第73位，长三角152个县市第40位……回望过去的十年，长丰县实现了“摆脱贫困、进位百强、冲刺千亿、迈向共富”的高质量发展。

没有县域经济的“枝繁叶茂”，就难有全市经济的“大树参天”。十年来，合肥力推县域经济发展，五县（市）奋发图强，持续跨越赶超，书写了不凡历程。

数据为证：在2021年安徽县域经济总量榜单中，合肥五县（市）齐聚前十。

工业，是推动县域崛起的底气和依托。

合肥统筹工业布局，分类指导五县（市）培育壮大各具特色的主导产业、特色产业，实现错位发展、协同发展。

挥毫泼墨，一心绘就“强富美”。在合肥的辐射带动下，近年来，庐江县大力实施“工业强县”战略，推动县域经济高质量发展。大力发展新能源新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药等新兴产业，已建成全省最大的动力电池和磁性材料生产基地，获批省级新材料特色产业基地；全县规上工业企业达195家，实现规上工业增加值273.5亿元、比2012年增加1.2倍，其中主导产业210.2亿元、占比76.8%，产业集聚效应、主导产业支撑效应日益凸显。

风起西南，引燃新“西”望。去年以来，肥西县提出“十四五”期间着力打造2000亿规模新能源汽车全链条、2000亿规模高端智能制造和500亿规模的“产学研”一体化大健康“三大战新产业集群”，推动产业转型升级，不断培育产业竞争新优势。一年多来，一大批行业龙头企业纷纷落地，肥西战新产业的“朋友圈”越来越大。

……

工业强县，集群发展。

“自我省组织开展县域特色产业集群（基地）申报以来，我市共有3批次、6个县域特色产业集群获批，分别是肥西县电气机械和器材、肥西县现代农业装备、肥东县农副食品精深加工、长丰县汽车零部件、庐江县新材料、巢湖市渔网特色产业集群（基地）。”市发改委相关负责人说，截至目前，6个集群（基地）共有规模以上工业企业240家、高新技术企业137家。

如今的五县（市），犹如五朵“金花”环绕主城，各展所长，各美其美，美美与共，为全市经济社会高质量发展注入澎湃动能。

通力协作 互动互补

合肥都市圈是国家规划布局的长三角城市群五大都市圈之一，也是全省“一圈五区”发展格局的重要组成部分。

近年来，合肥加快推进都市圈协调发展，硕果盈枝。

10月12日，S329合六南通道全线建成通车。S329合六南通道项目是合肥都市圈的重要干线公路之一，将有效缓解G312合六路、合六叶高速通行压力，有利于发挥合肥对周边地区的辐射和带动作用。

交通基础设施建设，是区域经济发展的重要基础。圈内城市协同打造以合肥为中心、辐射圈内城市的“一小时通勤圈”，巢马城际、合周高速等加快建设，合六市域（郊）铁路等开展前期工作，合肥都市圈环线列入国家高速公路网。

都市圈内，不仅有四通八达的铁路、公路，还有一条条紧密协作的产业链。

“聚力构建‘一体化产业链’，我们相继印发实施《合淮产业走廊发展规划》《合六经济走廊发展规划》，推动新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设，组建186家重点企业参加的合肥都市圈工业产业（链）联盟。”市发改委相关负责人说，此外，依托安徽科技大市场，加快构建八市联动的科技成果就地产业化合作机制。

公共服务便利共享，更多“圈”内群众享受到便利。“我们聚焦民生福祉，推动数据资源共建共享，扩大同城待遇辐射半径，持续深化圈内公共服务、教育资源、医疗防控、劳动就业等合作交流，不断增强群众的获得感、幸福感。”市发改委相关负责人介绍，“一卡（码）通服务网”不断延伸拓展，合肥市优质公共服务资源向都市圈加快覆盖，跨区域公共服务一体化进入“快车道”。

2021年，合肥都市圈以占全省45.4%的面积和50.1%的人口，贡献了全省63.6%的GDP、60.3%的一般公共预算收入和60.5%的社会消费品零售总额，已成为现代化美好安徽建设的最强劲引擎和最有力支撑。

“今年以来，合肥市持续强化辐射带动作用，与都市圈各市携手共进、通力协作，推进产业链、创新链、资本链、流通链互动互补。”市发改委相关负责人介绍，合肥协助淮南建设信易贷平台，探索区域线上融资服务合作共建，在平台建设、运营模式和产品服务等方面实现共享。发挥合肥陆港型国家物流枢纽作用，开展中欧班列“皖货皖运”服务，保障疫情期间货物流通，帮助安徽本土企业生产物资走出去。

·本报记者 华新红·