强基铸魂 擎旗奋进——党的十八大以来合肥市党的建设工作综述

不忘初心再出发，牢记使命勇担当。

十年来，合肥坚持举旗铸魂、强基固本，始终把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，以党建引领汇聚“组织力量”，全市发展党员7.1万人，党员总数达到48.3万人。

十年来，合肥持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，整治群众身边的腐败和不正之风，一体推进不敢腐不能腐不想腐，有力地推动了党员干部队伍作风的转变。

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全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，持之以恒全面从严治党，坚决扛起管党治党主体责任，突出问题导向，注重改革创新，为全面开启合肥现代化建设新征程提供坚强保障。

举旗铸魂，以政治忠诚践行“两个维护”

筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

近日，经过单位自评、市直机关工委初评、专家评审等程序，由市委宣传部机关党委报送的《致敬英雄 争做先锋》、市公安局机关党委报送的《谁说只有站在光里的才算英雄》、市司法局机关党委报送的《共产党员的气味》“微党课”，从144部作品中脱颖而出，获评2022年度市直机关“微党课”一等奖。这些获奖作品着眼新课题、立足新实践、注重新成效，生动展现了基层一线的典型事例、创新做法和鲜活经验，大力弘扬伟大建党精神，激励各党组织进一步为推动合肥高质量发展实现更大作为、作出更大贡献。

十年来，我市始终把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，举旗铸魂，以政治忠诚践行“两个维护”。

高擎思想之旗，筑牢忠诚之基。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育，让广大党员、干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼；深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，系统开展“铸魂赋能”大培训，将学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为各类主体班次必修课，分级分类开展培训轮训。十年来，市委组织部直接举办各类培训班375期、培训干部3.6万多人次。

汇聚奋进之力，聚焦践行之要。隆重庆祝中国共产党成立100周年，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，精心组织开展评选表彰、走访慰问、集中宣誓等系列活动；健全落实习近平总书记重要指示批示闭环办理机制，扎实开展政治监督，督促各级党员干部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，切实做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、合肥见成效”。

凝聚政治共识，注入新的活力。全市统一战线始终把思想政治引领、凝聚政治共识作为重要政治任务，开展思想政治主题教育。结合纪念抗战胜利70周年、改革开放40周年、新中国成立暨多党合作制度确立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、统一战线政策提出100周年等重要节点，创立统战政策宣讲团，分层分类分众开展各类主题教育活动；举办“同心论坛”，开展“同心”教育，传播“同心”理念，凝聚“同心”共识，扎实推进统战文化建设等。

蜀山区荷叶地街道金荷社区创业园广场，医务人员在为居民做核酸检测。 记者 郭如琦 摄

读者在新华书店阅读党史学习教育读物。记者 郭如琦 摄

强基固本，推动基层党组织全面过硬

抓基层、强基础、固基本。

9月起，蜀山区琥珀街道翠竹园社区和谐家园党支部党员吴新春多了个新头衔——和谐家园小区的“红色小管家”。只要不忙的时候，她就会穿上志愿者服装，到小区里转一转，看看哪里有乱堆放的垃圾，听听居民最近的需求。为切实发挥基层党组织和基层党员的先锋模范作用，该街道扎实开展“三亮一做”行动（亮组织、亮职责、亮身份，做好开门一件事），一些退休党员主动站出来，成为小区治理的新力量。

工作重心移到小区、治理力量沉到小区、服务“末梢”落到小区。今年以来，合肥市出台《关于深化党建引领城市基层治理的若干举措》，全市4357个小区实现党的组织全覆盖，10000余名“红色小管家”投入到小区治理一线，打造全天候小区治理服务体系。

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

我市强化党建引领，汇聚各方力量，连续8年开展书记抓基层党建述职评议考核，深化基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，创新开展星级党支部创评，从严抓好发展党员和党员教育管理工作。十年来，全市发展党员7.1万人，党员总数达到了48.3万人。

火车跑得快，全靠车头带。我市不断增强各领域基层党组织的政治功能和组织力凝聚力。

在农村，夯实乡村振兴的组织基础，选优配强村干部队伍，创新选派116名退出领导岗位干部到村任职，深入推进党建引领信用村建设，扎实开展“村企联建”，全市村级集体经济不断发展壮大。

在城市，发挥城市治理的组织优势，大力推进党建引领城市基层治理，全面完成街道体制改革，持续深化社区减负增效，着力健全小区网格化治理体系，完善党组织领导的议事协商机制，创新开展“红色物业”建设，持续提升共建共治共享水平，合肥入选全国城市基层党建示范市。

在新兴领域，扩大新兴领域的组织覆盖，健全“非公工委+行业党委”机制，成立互联网、快递物流、外卖送餐等14个市级行业党委，组建暖“新”党建联盟，实施党建惠企专项行动，党在新兴领域号召力凝聚力明显增强。

同时，在大战大考中，我市积极发挥党组织和党员作用，动员2万多个党组织、48万多名党员投身疫情防控、防汛救灾，涌现出施咏康、陈陆等一批先进典型，让党旗始终在基层一线高高飘扬。

合肥高新区一家高新企业员工在参观企业党建展厅。 记者 张正朋 摄

包河区薛河湾社区的“红色小管家”在小区里开展巡查走访、信息采集、民意收集、疫情防控、志愿服务等工作。 记者 郭如琦 摄

选贤任能，集聚优秀干部队伍和人才

能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

今年年初，来自市产投集团的合肥市创新科技风险投资有限公司总经理许杨，挂职肥西经开区管委会副主任的第一天，就领到了第一个任务——围绕肥西县“十四五”期间三大战新产业，尽快拿出基金体系构架方案，发挥基金金融杠杆作用，助力三大产业发展。20天内，他就完成了肥西县母基金设立方案、议事规则、管理办法、投决程序等一揽子文件编制并上报。3月18日，“肥西县运河产业基金有限公司”正式组建，注册资本100亿元，在合肥市以及在安徽资本市场圈引起非常大的关注度。

近年来，我市践行新时期好干部标准，深化干部人事制度改革，完善育选管用机制，推动形成正确导向，干部干事状态更加振奋昂扬。

深入实施“六个一线”历练计划，创新开展“双学双挂双任”，推进干部交流轮岗，一批优秀年轻干部在实践中历练成长、脱颖而出；坚持严管厚爱激励干事创业，制定落实激励干部担当作为实施意见，出台《职级晋升提名条件暂行办法》，全面推行职务与职级并行制度，累计晋升职级及相当层次职级超2万人次；创新开展干部“大调研”，动态完善干部“五库四清单”，常态化深入一线考察识别干部，考准察实干部政治素质，大力发现选拔政治过硬、敢于担当、实绩突出的优秀干部。

2020年以来，162名防疫防汛表现优秀的干部被提拔重用或晋升职级。去年，县乡领导班子换届中，420名在急难险重一线表现突出的干部被提拔或进一步使用。

坚持党管人才原则，聚才引智，以优质服务涵养“养人生态”。

我市紧跟科技创新、产业发展步伐，集成出台服务人才发展若干政策，更新完善高层次人才分类认定办法；搭建高能级人才发展平台，积极争创国家吸引集聚人才平台，建设省内“人才飞地”江淮英才港，成立市人才发展集团，举办长三角G60科创走廊人才峰会等活动，常态化开展招才引智高校行、云聘会、“揭榜挂帅”，大力引进各类高层次人才和高校毕业生。目前，全市集聚“两院”院士138位，入选各类国家级人才工程（项目）专家1800多人次，经认定的高层次人才达1.5万人。

瑶海区胜利路街道“小巷管家”在濉溪东路社区召开党群议事会，解决群众“急难愁盼”问题。记者 宋炎骏 摄

严字当头，全面从严治党永远在路上

“合肥市义城监狱原党委委员、副监狱长崔进军醉酒驾驶问题……”2022年9月27日，市纪委监委公开通报三起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型问题。为持之以恒纠“四风”树新风，巩固拓展落实中央八项规定精神，深挖细查背后可能存在的违规吃请收送礼、说情抹案搞特权等问题，市纪委监委于8月底开展党员干部、公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项整治。

十年来，全市各级纪检监察机关旗帜鲜明讲政治，敢于斗争勇担当，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。

坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐。十年来，全市各级纪检监察机关共接受检举控告类信访举报25043件次，立案14856件，给予党纪政务处分13804人，涉嫌犯罪移送检察机关处理581人，挽回直接经济损失10.2亿元。深入查处政法、粮食、国资、招投标等领域违纪违法案件，建设行贿人信息库，受贿行贿一起查处，追逃防逃追赃一体推进。

纠“四风”树新风，持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实。党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题1709起，处理党员干部2380人，通报曝光227批（次）467起，有力地推动了党员干部队伍作风的转变。首创清单指引、评估研判和预警纠偏三项机制。2019年以来，查处形式主义官僚主义问题386个，处理573人，其中给予党纪政务处分242人；查处享乐主义奢靡之风问题1303个，处理1781人，其中给予党纪政务处分921人。

整治群众身边的腐败和不正之风。我市坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全面推行小微权力清单，建成覆盖村居的“阳光村务”微权监督服务平台，严肃查纠教育医疗、养老社保、生态环境、食药安全、执法司法、征地拆迁、涉农资金等民生领域的突出问题等。十年来，查处群众身边腐败和作风问题1485个，处理2084人。

作风效能一体推进，工作状态持续提升。

2019年以来，我市持续开展“三项评议”，群众满意度和满分办件率均逐年提高。2021年“满意处长群众评”、“社会评窗口”、“千项办件看效能”的群众满意度平均为98.5%、96.12%、86.3%。

为优化服务提升效能，我市以工作效率大提升专项行动为重要抓手，常态化开展明查暗访，开展“百员联百企”活动等，全市机关党员干部干事创业、勇于担当势头强劲。2022年，48个市直部门、13个县（市）区、130个乡镇（街道）、1700个村居，14.2万个政务服务事项全部纳入安徽政务服务网运行，网上可办事项（网上办理深度3级以上）14.1万个，网上可办率99.92%，实现“一网通办”；市县乡村4级均建立政务服务大厅或为民服务中心，同时在市、县政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，真正实现“线下进一门”……在“重点城市网上政务服务能力调查评估”中，合肥市连续两年排名全国第四。

星光不问赶路人。一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显我市党的建设取得的成绩。全市各级党组织和广大党员干部将继续矢志不渝守初心，奋发有为担使命。

·本报记者 苏龙鹏 周军·