​【特稿】一条河的承诺

“清清上派河，东去已无蓑。多少新图景，提来总是歌。”

“派河的水更清了，两岸更绿了，真是越来越美了！”

周末回上派镇娘家探亲的市民刘运兰开心地说：“以后我要常来这里打卡！”

发源于风景秀丽的紫蓬山脉的派河，全长60公里，蜿蜒经过合肥市域5个县区、开发区，流入巢湖，处处皆美景。

作为巢湖的重要支流，派河也是引江济淮输水通道的重要一段，一头连着巢湖，一头连着皖北，起着“接点”作用。

作为安徽省基础设施建设“一号工程”，引江济淮工程预计年底前试通水。随着试通水日期的临近，作为“接点”的派河又一次吸引了人们关注的目光。

2022年11月3日，安徽合肥，环巢湖大道派河大桥雄姿挺拔。全长60公里的派河从这里流入巢湖。记者 张大岗 摄

01

“派”是一条河，她承载着一个承诺

关心派河的人，远不止两岸居民。

安徽省作家协会会员王张应在《派是一条河》一文中写道，20多年前，他住在皖西南一个山区县，常坐大巴车前往合肥。

每当车过舒城县进入肥西县境内，王张应便发现许多中巴车、柴油三轮车，这些车子的挡风玻璃前都立着一块白色纸牌，上面写着两个红色大字：“上派”。

这样两个大字引起了他的好奇。他在心里开玩笑，那些车子打着“上派”招牌一路招摇，难道想告诉人家他们是上面派下来的吗？

后来他才知道，肥西县城所在地叫上派镇，这个名字与一条河流有关。这条河，就是派河。

派，本意为“江河的支流”。派河自西北向东南流经上派、中派、下派，最后汇入巢湖。

上派，原本是一座小村庄，因位于派河上段而得名。同时，沿河而下还有中派、下派等地。

派河流域很早就有人类活动。肥西县城的古埂岗有新石器晚期古人类遗址。明代，上派河正式有文字记载。清初，在此设派河驿，又设派河铺。至清中叶，《〔嘉庆〕合肥县志》已正式记有“上派河镇”。

河，孕育了文明，繁衍了城市。

奔腾不息的派河及其各条支流，千百年来，滋养了一代又一代生活在这里的人们。

然而，随着经济的突飞猛进，工业化和城镇化进程的加快，这条河所承载的负担也越来越重。

近年来，合肥以前所未有的决心和力度，不断推进派河流域水环境治理，并将其列为一项重大的生态工程和民心工程。

2016年年底，派河迎来了引江济淮工程建设动员大会。

这意味着，派河水将一路向北，流进皖北人民的“大水缸”。

作为皖北人民重要的输水通道，其水质标准必须达到Ⅲ类以上。自此，合肥市开启了派河保护治理新征程。

“倾力守护这条江淮运河上的黄金生态廊道！”这是合肥人民对皖北人民的承诺，也是合肥人民对生态环境的承诺。

根据《合肥市第1号总河长令》，合肥市自2022年3月8日组织开展派河流域河长制专项行动。

派河两岸，号角声声。一场又一场攻坚战在派河沿线5个县区、开发区全面打响！

02

事关饮水安全，再难也要做成

引江济淮，就是将长江里的水引入淮河之中，但因为长江安徽段位于海拔较低处，北上需要经过高坡，水往高处流，自然要凭借外力帮助。

然而，比水往高处流更难的，是水质的治理。

和其他河流相比，派河流域的特点是“五多”，即支流多、跨区多、高校多、企业多、排口多。

派河入河支流10条，流域面积585平方公里，涉及肥西县、蜀山区、包河区、合肥高新区、合肥经开区5个县区、开发区21个镇街，人口规模有数百万人，水环境承载负荷大。

这些，给治理工作带来了极大的难度。怎样才能从源头上消除污染隐患？

市“派河行动”指挥部的选择是，精准摸排、找到“病根”、源头治理。

“指挥部通过无人机飞、人工步巡、机器人爬、潜望镜探的‘空地管’一体方式，排查入河排口481个、不规范截流设施71座。”市水务局河长制工作处副处长谢国祥介绍。

在岸上，指挥部溯源派河500余平方公里汇水范围内的大排水户，排查小区536个、工厂1205家、学校88所、集市10个、工地40处、写字楼52栋，发现管网错接、偷排漏排、面源污染等问题434个。

针对王建沟、斑鸠堰河两条重污染支流，地下暗涵多、排查难度大的情况，工作人员佩戴防毒面具、氧气瓶，下潜管道拉网式摸排，首次发现“地下排口”87个，向上溯源9条市政道路和46个大排水户存在排污问题。

从“派河行动”开始，包括谢国祥在内的相关工作人员，在外巡查的时间就远远多出了在办公室的时间。市“派河行动”指挥部还驻点肥西县，开展了为期约80天的进驻式督查工作，谢国祥就是其中一员。

“80天时间里，大家吃住在河边，经常忙到深夜才想起来当天还没给家人打个电话。”谢国祥笑着说，有人称他们为现代版的“大禹治水”。

杨琳、贾丹丹是派河流域河长制专项行动工作组“唯二”的女同志，由市生态环境局选派，负责在专项行动第一线开展驻点帮扶工作。核资料、跑现场，两位女同志将基础资料的文字描述，转化为现场核查的具体点位。

迅雷般的行动，很快取得阶段性成果。

此次行动，市“派河行动”指挥部先后组织巡查850余人次，交办问题615个，市级河长调度6次，塑造了直面问题、真抓实干的整改态势。

通过对问题的周密分析，市“派河行动”指挥部发现，造成派河流域水质较差的主要原因有：城镇排污管网不完善，居民生活污水未全部进入污水处理厂，有一部分排入了河里；低排区淤泥过多；工业企业排放污水；使用农药化肥，造成面源污染……

由于地域特点，5个县区、开发区面临的情况不尽相同，但有一点是一样的，那就是难！

志不求易者成，事不避难者进。

在市“派河行动”指挥部的统一部署下，全市各相关单位和县区迎难而上，迅速行动，开始了和时间的赛跑。

正如合肥经开区管委会副主任王子隽所言：“派河流域治理事关皖北群众的饮水安全，再难也要做，而且要做好。”

03

啃下一个个“硬骨头”，只为守护一泓清水

说到合肥经开区在“派河行动”中的具体做法，该区河长办主任钱文英对雨污混接改造记忆特别深刻。

在该区，由于初期雨水受污染、城市管网错接漏接等多方面原因，原先不少生活污水直排进了派河流域。要截断污水的源头，必须进行雨污混接改造。

而要开展雨污混接改造，不仅要开挖地面，还有可能毁坏绿化。“有小区此前一次改造施工存在一定瑕疵，这次在进行雨污混接改造动员时，难度极大。刚给居民做工作时，不被理解是常事。”钱文英说。

工作人员一次次走进企业、小区、高校，走到群众中间，向他们介绍雨污混接改造的重要性，并对可能出现的问题从细节上予以预防，打消群众顾虑。

就这样，居民们的态度从最初的不理解，逐渐转变为支持。企业、学校从被动应对到主动投入整改。短短几个月，全区形成了相关部门牵头，企事业单位共建、共治的雨污整治新局面。

靠一个单位、一个部门很难解决的问题，合肥便实行多单位、多部门联动，齐抓共管。

这样的工作状态，是“派河行动”的常态。

市“派河行动”指挥部办公室组长李劲松，坚持会同市县两级每日一巡查、每晚一例会、每天一交办、每周一调度、每旬一通报。派河流域涉及的5个县区、开发区成立整改专班，主要负责同志定期调度。

夏季是蓝藻易发季节，做好派河口蓝藻防控是肥西县的一项重要工作。该县生态环境分局副局长周春余介绍，肥西县启动了蓝藻水华防控体系建设新增工程项目，新建1座深潜式高压灭藻成套装备以及配套蓝藻专用导流围隔，日处理规模分别为10万立方米，有效保护了水质。

蜀山区农林水务局副局长王喜介绍，蜀山区投资2000万元用于建设孙老堰河、马场河、赵湾河三个入河口的污水应急处理系统。

合肥高新区多手段督促排水户落实整改主体责任。该区建设发展局河长制工作处处长黄红枫说：“区生态环境分局、城管局对涉嫌存在环境违法行为的企业立案查处，目前已立案4家单位，处罚金额40.46万元。”此外，高新区河长办、各属地部门会同检察机关现场取证约谈6个项目单位，联合印发督办函件40余份。

“派河行动”中，有些县区还遇到需要其他县区支持的事项。后来，县区间通过协商妥善解决了问题。

“我区在行动中发现，有一所中学没有连接到污水排放管，市政管网没有铺设到那里，如果学校自建管网开支又太大。”蜀山区河长办负责人高大潮说，考虑到这所中学离合肥高新区较近，如果能连接到合肥高新区的管网，就能很快解决问题。

为此，蜀山区积极主动联系合肥高新区，同时积极向上级相关部门汇报。上级相关部门予以大力支持，多次召开协调会，现场对接办公，问题于9月底得以圆满解决。

截至目前，市级向各县区交办的615个问题，即将全部销号。

“派河行动”中，合肥市积累了一系列经验：突出各级河长湖长在治理过程中的主导地位；强化共治共管，健全联动机制；善于打突击战，集中时间、力量和资源“精准帮扶”；以刮骨疗伤、抓铁留痕的勇气和决心铁腕治水。

特别值得一提的是，“派河行动”期间，合肥实行河长制进驻式督查，并首次探索建立了“河长+智库”治水模式。邀请中科院、安徽省城建院、合肥市政院、水利科学研究院等科研院所，在排查技术支撑、整治方案制定、工艺工法比选等方面全程参与“派河行动”。

谢国祥的案头上放着一本名叫《派河流域水环境分析报告》的书，该书由合肥市综合智囊建议及现场情况编写，里面详细介绍了派河流域水环境变化特点、水质情况、入河排口、水质达标建议等，为问题河流治理提供了参照。

04

水到渠成日也是通江达海时

沉疴渐去，清风徐来。

派河的水质在稳步改善。据最新统计，派河流域“一干十支”水体污染负荷较“派河行动”开展前总体呈下降趋势。与去年同期相比，干流入巢湖口断面COD浓度下降32.8%，氨氮浓度下降32.6%，总磷浓度下降28%，高锰酸盐浓度下降12%。

根据生态环境部初步反馈结果，今年1～9月，派河牛角大圩国考断面水质均值达到Ⅲ类标准，提前一年达到国家制定的水质考核目标。

如今的派河，河水清澈可人。不少市民和游客被这美丽河畔所吸引，他们三三两两地聚在一起，或畅谈闲聊，或漫步河边。河岸绿树整齐，河水清澈见底……一种自然之美、和谐之美映入眼帘。

变清的派河兑现了合肥人民对皖北人民的承诺。

变清的派河也让人感受到了美，更让人看到其生态价值。人们对派河有了新期待。

土生土长的肥西人丁文来，选择亲手把这份期待变成现实。作为派河从巢湖路桥到刘河段混凝土平台搭建工程负责人，他很高兴为母亲河“梳妆打扮”。

“我们在建的是亲水观光平台。”说这句话时，丁文来眼里的光和对面河岸墙上“引江济淮，功在当代利在千秋”的字样互相映衬，让人倍觉温暖。

和丁文来一样，合肥人对派河有着一种特殊的情结。千百年来流淌的这条河流，已经融入了很多合肥人的血脉。

为了全力建设合肥西南新中心，肥西县将以派河为设计母体打造江淮运河经济带。根据规划，江淮运河经济带城区段全长18公里，重点是利用桥下空间、滨水空间打造节点景观，塑造“九景十八驿”的运河风情带。

不久的将来，运河风情带将成为市民休闲观光的重要场所之一。

作为引江济淮工程唯一一条穿主城区而过的河流，派河是“南江”与“北河”衔接的纽带。

派河港码头是合肥派河国际综合物流园重要组成部分。引江济淮工程通航后，派河将连接长江与淮河，成为江淮运河的重要一段，更成为合肥通江达海的重要水上通道。

党的二十大报告提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

合肥，通过合力治水，把治水、治城、治产相结合，进一步发挥河的巨大价值，助力城市发展，让河流与城市相互成就。

“水到渠成日也是通江达海时，派河的水运功能对于区域经济社会发展和对外开放将产生积极而深远的影响。”谢国祥说。

此时，他身旁，派河正涌动着新时代澎湃的潮，流淌向更远的地方，陪伴着人们创造更加美好的生活。

·袁芳·