学习贯彻党的二十大精神 推动制造业高质量发展取得新成效

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，为我们推动制造业高质量发展指明了方向、提供了遵循、注入了动力。今后一段时间，我市如何贯彻落实二十大精神、实现制造业高质量发展，要着力做好以下几点。

一、坚持增量存量并举，打好产业链能级提升的持久战

二十大报告明确提出：“推进新型工业化，推动战略性新兴产业融合集群发展。”走新型工业化道路是实现高质量发展、构建现代化产业体系的必然要求，要紧紧依靠创新驱动提升制造业供给质量，加快发展先进制造业和战略性新兴产业，推进产业集群融合发展。近年来，我市深入实施“链长制”，“芯屏汽合、急终生智”成为产业地标，战新产业对工业增长贡献率达93.9%，新能源汽车、光伏电池产量占全国比例提升至3%、8%。但是，我市部分产业增加值率仍然不高，部分企业处于爬坡过坎的关键期，达成预期仍需加力。

为此，我们要坚持做大增量、做优存量并举。在做大增量方面，深入实施“24333”制造业提质扩量增效行动，把握光伏储能、新能源汽车等产业高景气窗口，强化招商信息统筹和工作谋划，招引区域总部和研发中心项目，力争每年新增百亿元制造业项目2-3个。加快国家级战新产业集群、先进制造业集群建设，力争生物医药、新能源汽车早日纳入。做优存量方面，统筹资金、人才、要素等优质资源，“一企一策”破解瓶颈问题，不断激发企业发展动力、潜力、活力，加快打造一批千亿级、百亿级制造业企业。

二、坚持锻长补短并重，打好产业链安全稳定的保供战

二十大报告明确提出：“实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板。”要推进产业链安全稳定，必须着力突破基础元器件、基础材料、基础工艺、基础软件等“四基”领域。今年以来，我市创新设立稳经济专班和国内首个市场拓展指导处，全面提升产业链稳定性韧性，在晶圆制造、车规级芯片等技术领域取得突破。

为此，我们要将产业链供应链安全稳定放在更重要位置，聚焦关键产业锻长补短。在锻长板方面，开展产业配套供需对接活动，提高产业链配套合作能力，帮助企业开拓国内外市场。围绕重点产业领域，培育布局一批务实管用、视野开阔的商协会、产业联盟，增强上下游采购议价和配套能力。在补短板方面，发挥领军企业创新头雁作用，实施产业基础再造工程，加快关键共性技术研发，定期更新产业链施工图和招商图谱，精准引进一批核心配套企业。力争每年实施省级“工业强基”、关键技术攻关项目40个，智能语音国家级创新中心竞争力居国内前列，重点产业链配套率稳步提升。在优生态方面。以国有资本引领战新产业发展，持续引育一批产业基金、风投机构，提升市引导母基金、创业投资基金、天使基金的运营质量和规模体量。

三、坚持智改数转并进，打好产业链转型升级的攻坚战

二十大报告明确提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须抢抓数字经济发展机遇，提高数字经济发展质量和赋能水平。今年以来，我市数字产业化和产业数字化稳步推进，国家级“双跨”平台图聆云用户数实现翻倍，推进产业数字化工作获国务院表彰激励。

为此，我们要继续发挥数字经济“乘数作用”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。在数字化转型方面，持续构建“工赋生态”，推进羚羊平台质效提升和市场推广，面向中小企业开发“小微数字礼包”。聚焦“芯屏汽合”“急终生智”产业需求，坚持“一链一重点”构建资源池，继续开展“智赋合肥”培训，打消企业“不敢转、不会转”的疑虑。力争每年培育国家级工业互联网平台2-3家。在智能化改造方面，深入推进亩均效益评价改革，加快实施智能制造“百千万”工程，支持技术改造和产能提升，促进数字孪生、柔性制造等新技术有效渗透，培育国家级智能制造示范和“灯塔工厂”。

四、坚持多种举措并行，打好全年工业经济的收官战

二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”学习贯彻落实党的二十大精神，最具体的行动、最直接的体现就是在高质量发展中交出高分答卷，也是坚决贯彻落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要举措。应坚定不移抓机遇、应变局，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，奋力推动工业经济圆满收官。一是抓宣贯、鼓干劲。深入学习宣传党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述，增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度自觉，建设现代化产业体系，凝聚打造产业名城、制造强市的强大合力。二是抓服务、解难题。全面倒排任务，压实县区责任，加强重点工业企业包保服务，及时协调解决企业难题，尽最大努力降低疫情影响。强化用电、大宗商品价格研判，做好运行监测调度，谋划出台针对性的即期举措。三是抓保障、快建设。紧盯四季度亿元以上计划新开工项目，做好燃气、用电、用工等要素保障。加快比亚迪三期、派能科技、芯投微电子、维信诺模组等在建项目进度，推动项目早开工、早见效、早纳统。四是抓引育、出实招。加强规上工业企业培育，序时推进亩均评价，建立差别化资源要素配置体系，出台新能源汽车、软件专项政策，为产业发展营造良好环境。

合肥市经济和信息化局党组书记、局长 程振革